Chez l'écrivain public, la compréhension réciproque et la négociation des mots justes se déroulent horizontalement, d'une société l'autre, mais aussi verticalement : souvent le destinataire de la lettre est l'administration, cette sorte de commun dénominateur entre tous, plus ou moins satisfaisant. Parfois l'intérêt particulier se heurte à celui de l'ensemble, ou, comme on voudra, à la tyrannie de la majorité, ou bien encore au pouvoir des dominants.

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